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当好保护桂林山水的“二郎神”

2022-08-30 02:21:04 1476

摘要:新华社记者申宏 摄  开栏语  今年4月,习近平总书记在视察桂林时指出,桂林山水甲天下,天生丽质,绿水青山,是大自然赐予中华民族的一块宝地,一定要呵护好。要坚持以人民为中心,提高服务质量,。4月25日下午,习近平总书记乘船考察漓江阳朔段。...

  4月25日下午,习近平总书记乘船考察漓江阳朔段。新华社记者申宏 摄

  开栏语
  今年4月,习近平总书记在视察桂林时指出,桂林山水甲天下,天生丽质,绿水青山,是大自然赐予中华民族的一块宝地,一定要呵护好。要坚持以人民为中心,提高服务质量,提升格调品位,努力打造世界级旅游城市、宜居城市。
  而在前不久召开的广西文化旅游发展大会上,自治区党委书记刘宁指出,广西要建设世界级旅游目的地,桂林要“打头阵、当先锋”。
  建设世界级旅游城市是一项重大政治任务,也是一项关系到540万漓江儿女福祉的民心工程,还是全面提升桂林城市能级、增强核心竞争力的黄金机遇。
  总书记的嘱托犹在耳边,时代赋予桂林的使命在肩。今日起,本报将推出“风生水起看桂林——打造世界级旅游城市”系列报道,连续推出一组深度报道,全面展现桂林保护漓江、文旅融合、旧城改造、产业发展等方方面面的成果;开辟“打造世界级旅游城市高端访谈”“他山之石”“我为打造世界级旅游城市建一言”等栏目,兼听八方之声、博采众人之智,为桂林“一城一都一地一中心”掀起新的舆论高潮。
  本报记者 刘倩
  日前,国务院办公厅发布了关于对国务院第八次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报。其中,桂林市全力促进漓江流域生态环境持续向好的典型经验做法得到通报表扬。
  漓江,她所代表的意义和内涵早已超越了一条河流本身。她是桂林山水之魂,是国家重点保护的13条江河之一,也是全球最美的15条河流之一,更是一张世界瞩目的“中国名片”。
  习近平总书记对漓江保护工作十分关心,先后6次作出重要指示批示,特别是今年4月,习近平总书记视察广西,第一站就来到桂林,对桂林市全力以赴保护漓江、保护桂林山水等工作给予高度肯定,谆谆叮嘱要当好保护桂林山水的“二郎神”,赋予桂林市打造世界级旅游城市、保护好桂林山水等新使命、新要求,为桂林做好漓江生态保护、推动绿色发展进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。
  如今,我市正把总书记对桂林的关心厚爱化作动力,以打造世界级旅游城市统揽发展全局,牢记殷殷嘱托,扛起使命担当,精心谋划部署,全力推动落实,引导全市上下增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大者”,奋力在推动漓江生态保护和绿色发展中迈出新步伐,以实际行动当好保护桂林山水的“二郎神”。
  牢固树立“四个坚持” 扛起科学保护漓江重要使命
  “桂林的核心竞争力在于生态、文化、旅游的融合,而漓江是核心中的核心、竞争力中的竞争力。”基于这一共识,我市把保护漓江作为生态环境领域的“头号工程”,始终“坚持高起点规划、坚持系统理念、坚持绿色发展、坚持严格法治”。
  我市把漓江保护治理作为生态立市战略的重中之重,通过高起点的科学规划来统筹推进漓江生态保护和城市建设、产业发展。同时,把漓江保护治理作为重要政治责任,按照“整体统筹、系统推进、突出重点、分步实施”原则,对漓江进行全流域保护、全流域治理、全流域提升。党的十八大以来,我市全面实施漓江综合治理、漓江生态保护、漓江生态修复、城市生态提升、产业生态提升、漓江生态保护和修复提升重点支撑等六大工程共147个重点项目,计划总投资918.8亿元。推动实施桂林漓江流域山水林田湖草沙一体化保护修复工程,开展生物多样性保护、干流生态化改造提升、山体修复、湿地改造扩能、农地生态功能提升等5大类11个工程,计划总投资约53亿元;围绕漓江水生态、漓江沿岸村落提升、旅游集散中心改造等重点工程,编制《漓江生态综合治理示范项目实施方案》,共实施14个重点项目,计划总投资25.6亿元,列入亚洲开发银行和德国复兴银行联合贷款计划。
  为保护漓江,桂林市落实最严格的生态保护机制,实施最严格的执法管控措施,构建了“行政执法、司法联动、纪检监察、法规管控”的“四大保护”法治体系,筑牢漓江生态屏障。
  打好“四治”组合拳 守护世界最美漓江
  从桂林市区溯漓江而上,来到灵川县青狮潭水库。这是漓江最重要的水源地之一。“湖水变清了,又回到了小时候的模样!”家住库区公平乡五美村委梅子自然村的苏喜冬说。
  苏喜冬的感慨,来源于我市投入62亿元,重点实施了饮用水水源地保护、城市黑臭水体整治等一系列工程,对青狮潭水库、漓江干流城市段、桃花江等水域的网箱养鱼进行了清理整治,拆除了漓江流域沿岸1120家畜禽养殖场,建成区黑臭水体基本消除。目前,漓江干流国考断面水质常年达到国家地表水Ⅱ类水质标准,在生态环境部公布的今年1-10月全国地级及以上城市地表水质状况排名中,桂林排名全国第三。
  “改革治本、重拳治乱、全力治水、综合治山”的“四治工程”漓江治理观,让漓江焕发了“青春态”。
  保护漓江,改革“治本”。我市深化体制改革,成立漓江风景名胜区党工委和管委会,构建“市、县区、乡镇、村居委”四级网格管理机构和综合执法体系,变“九龙治水”为“统一领导”;强化法制保障,推动出台广西第一部地方综合性生态环境保护法规《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》,颁布《桂林市漓江风景名胜区管理条例》,印发《关于进一步加强桂林漓江风景名胜区综合执法工作的意见》《桂林漓江风景名胜区破坏生态资源和景观环境违法行为举报奖励办法》等一系列规章,漓江保护工作走上法治轨道。
  针对漓江沿岸“乱建、乱挖、乱养、乱经营、环境卫生差”等乱象,桂林祭出重拳,160多艘住家船得到全面清理。
  桂林投入60多亿元,大力实施“净水、补水、壅水、引水”工程。在已有青狮潭水库、思安江水库的基础上建成斧子口、小溶江、川江3座水库,全面提升漓江水质,确保漓江水量,游客们即使在冬季枯水期都能看到象鼻山“大象饮水”的美景。
  我市投入2.6亿元开展漓江采石场生态修复,生态复绿21家采石场山体136万平方米;投入1.8亿元实施漓江洲岛、湿地、喀斯特世界自然遗产地生态修复,生态修复面积近20万平方米。此外,将漓江源头、沿岸的森林全面纳入生态公益林管理,实施“绿化、彩化、花化、果化”等,近年共完成植树造林163.5万亩,造就“一河清水,两岸秀色,三季有花,四季常青”的漓江美景。
  我市还对沿江、沿路、沿湖的生态景观进行改造提升,投入13.7亿元打造漓江东岸百里生态示范带、桂阳公路文化旅游大道,投入3.2亿元相继建成了沿岸生态慢行步道、历史文化长廊、景观亮化工程及一批旅游码头和亲水平台,漓江两岸“颜值”进一步得到提升。
  实施党政同责 生态环境持续改善
  全市主要河流水质达标率保持100%,桂林入选全国黑臭水体治理示范城市,全市森林覆盖率达到71.87%,桂林喀斯特地区生态脆弱状况逐步改善,全市空气优良率达96.4%,连续6年PM10、PM2.5双下降……我市生态文明建设工作持续保持全区领先。
  生态环境持续“领跑”广西的背后,凝聚着桂林在生态环保领域的不断探索和艰苦实践。党的十八大以来,桂林以科技手段为依托、以体制机制为保障,实施精准严格的治污行动,坚决打赢打好“蓝天碧水净土”三大保卫战。
  桂林在广西率先出台了《桂林市环境保护“党政同责、一岗双责”责任制管理办法(暂行)》,同时制定了《桂林市党政领导干部环境保护过错问责暂行办法(草案)》《桂林市环境保护责任制考核办法》等一系列配套文件,构建“统责、分责、考责、追责”的环保工作长效机制。
  为推动大气污染防治,桂林市委、市政府把大气污染防治作为环保工作的重中之重。狠抓“大气十条”的落实,以问题为导向,开展“五大专项行动”、打出“十大组合拳”,重拳整治建筑工地、砖厂、采石场、燃煤锅炉、渣土运输,大力加强机动车污染防治、生活源污染防治等。通过划定高污染燃料禁燃区,我市对全市燃煤小锅炉进行整治,整治完成率达100%。对全市砖厂脱硫除尘、无组织排放整治和在线监控实现全覆盖,砖厂治理工作走在全区前列。
  为了有效整治建筑工地扬尘问题,我市在重点项目施工现场安装PM10、PM2.5在线监控仪,实现扬尘实时监控。出台《桂林市预拌混凝土和预拌砂浆产业发展规划》,促进混凝土搅拌行业规范化、规模化发展。开展渣土运输专项整治行动,通过24小时不间断路面巡查、设卡检查等方式持续加大对渣土车管控力度,严查渣土运输撒漏和超高、超载、未覆盖等行为。渣土运输乱象得到有效遏制。
  此外,我市还统筹开展水体、土壤等领域污染集中整治专项行动,实施大气污染防治“百日攻坚”行动。生态治理工作成效明显,“桂林模式”在广西全区推广。
  伴随着生态文明建设探索实践的不断深入,我市各级各部门环境保护的意识和行动定力不断增强,经济社会发展和环境保护相协调的基础不断夯实,我市的生态环保工作从单打独斗的“小环保”走向由党委和政府主导的“大环保”体制。
  突出生态优势 让生态宜居成为最普惠民生福祉
  漓江东岸,雁山区草坪回族乡被打造成休闲旅游主题小镇。富有民族特色的休闲街区,在山水的映衬下,越发彰显魅力。游客们有的沿江边散步观景,有的在小镇里感受民俗风情,十分惬意。草坪村村民赵小发说,整个小镇经过风貌改造变得很有文化韵味,来旅游的人一年比一年多。
  我市始终坚持人民至上,紧紧围绕“提升效应”,把“绿水青山”的“美丽颜值”有效转化成为“金山银山”的“丰厚价值”。
  以打造世界级旅游城市为统揽,我市坚持以优越的漓江生态环境助推全市经济的高质量发展。如今,在厚植生态底色中努力构建现代产业体系,持续推进工业振兴和乡村振兴,通过推进园区生态化改造、企业绿色化生产、淘汰落后产能,构建高端绿色现代产业体系,已形成了“三大产业园区、四大工业重点县、五个生态功能区县”的“345”产业发展新格局。
  漓江生态景观环境和农村人居环境得到极大改善,也让我市旅游业实现从景点景区模式向全域旅游升级,从观光游览向休闲度假升级,从传统产业向文旅融合升级,以漓江为核心引领带动生态文化旅游产业腾飞,形成了以漓江黄金水道为主轴、两岸为双翼的全域旅游发展新局面。2021年前三季度,全市接待游客总人数9943.14万人次,同比增长46.23%;实现旅游总消费1231.76亿元,同比增长45.04%,文旅复苏态势显著,有力促进了桂林打造世界级旅游城市开好头、起好步。
  我市在整合生态资源中全力推动乡村振兴战略,自2013年以来,累计投入资金160多亿元,建设85个新型城镇化示范乡镇。建成22个田园综合体、1000多个美丽乡村、8条生态休闲旅游精品线路,探索了“现代农业+美丽乡村+三产融合”的乡村发展新模式。以漓江百里生态旅游示范带为引领,辐射带动全市旅游业的发展,让群众吃上“旅游饭”,农村农家乐、民宿、水果种植业蓬勃发展。老百姓的收入水平不断提升,形成了“全景旅游、全业融合、全时体验、全民共享”的民生发展新局面。
  行百里者半九十。我市将深入贯彻落实习近平总书记视察广西及桂林时的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实2021年广西文旅发展大会精神,强化顶层设计,科学谋划“世界级旅游城市”生态环境保护工作,把科学保护漓江提升到贯彻习近平新时代生态文明建设思想、践行新发展理念、落实“绿水青山就是金山银山”要求的高度,像保护眼睛一样保护好桂林山水,像守护生命一样守护好世界最美的漓江,推动我市生态文明建设和生态环境保护工作再上新台阶。

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